政府上网面面观

现在看来，政府的网络化将是不可抗拒的潮流。那么，上网以后，政府本身将会有哪些变化？政府上网对整个社会的发展又会有怎样的影响？从现在的趋势来看，政府将会在以下方面完成一次革命性的变革。

和预期的那样，政府正越来越成为Internet的积极使用者。但是，不同国家的政府在多大范围内使用Internet及开始使用它的时间是不确定的。美国政府的社会安全署正在加速使用Internet来进行退休金的统计和发放工作，它预计，到2000年，将有1000万的人通过Internet享受退休金服务。在英国，人们已经可以通过Internet申请救济、助学金和许可证。在加拿大，政府系统的一个Internet已经将6万名以上的政府雇员连接在一起。

在一些国家，Internet已经被用来进行交税和转移支付，许多方面的罚款也已经通过Internet来交付，不久，政府将通过Internet来收集人民对法律草案的意见。

据预测，在芬兰，Internet将减少50％的电话业务，在未来两年内，还将减少政府纸用量的50％。韩国已经把政府服务提供到了人们的家里，有趣的是，当你打开电脑时，第一帧画面是政府服务菜单。

Internet大大加强了政府系统和人民之间的交流，而且，它也将大大消除政府系统的官僚体系，政治学家认为，Internet的广泛使用将会对民主制度产生重要影响。

电子商务是Internet上的又一个重要应用，据报道，美国公众服务署的高级系统可以使政府得到有关一个产品的所有信息，可以在线上进行价格比较，并且讨价还价，甚至可以就在网上订购并支付货款，而这整个过程不需要任何的纸介质和中间人。

以色列是电子商务的又一个先行者，它的电子商务系统把供货者、政府系统的购买部门、审计部门连接在了一起，以色列政府使用的系统就是所谓的彻底的端到端的系统。

在美国，政府正越来越通过信用卡来进行采购，已经有20％以上的政府采购是通过信用卡进行的，最终将有64％以上的政府采购都通过信用卡来进行。在这个水平上，政府的成本将减少10亿美元，同时，大大提高采购的精确性和方便性。美国政府将给每一个雇员发一张具有所有功能的智能卡，可以当作身份证和出入证来使用。

在其他国家，多功能的智能卡正被越来越多采用。比如，在新加坡，政府已经向人们发出了4000张智能卡，其中包含了持有人的眼睛、手掌和面部信息，可以用作驾驶证、护照和医疗保险证明。在德国，政府已经发出去了8000万张医疗保险卡。

当政府逐渐变成电子政府时，它向民众提供服务的方式正越来越向银行通过柜员机向顾客提供的服务的方式转变，政府雇员早已通过计算机提交申请、旅行和费用报销及其他个人信息。供货者通过网络管理存货，保证质量并证实货款到达，消费者通过网络浏览商品目录、填写订单。原来在这些过程中处理纸面单据的人消失了，而且大大减少了出错的机率，降底了成本，提高了商品到达的速度。

英国政府已经取消了大规模的中央监督办公室而代之以8个人的思想小组，法国政府也取消监督员，美国政府于1996年就取消了IT监督办公室，代之以管理和预算办公室下面的三个委员会。